Az új Közös Agrárpolitika kidolgozásáig és életbelépéséig az unió kétéves átmeneti időszak bevezetéséről döntött, mivel a járványtani helyzet, valamint a környezetkímélő és biodiverzitást megőrző rendelkezések (Uniós Zöld Megállapodás, a Farmtól a villáig stratégia) szigorítása miatt a tagországok közötti tárgyalások megcsúsztak. Az új KAP előírásainak bevezetése a tagországokban tehát csak 2023-tól lesz kötelező. Az átmeneti időszakról szóló szabályzat jó néhány változást tartalmaz ez eddigi rendszerhez képest, de lényegében az átmeneti időszakban a vidékfejlesztési pályázatok az új pénzek régi szabályokkal elv alapján működnek majd, vagyis a 2014 és 2020 közötti pályázati eligazító füzetek maradnak érvényben. Lényegi változás tehát nem lesz, esetleg a pontszerzési feltételek változhatnak valamelyest.
Most kell pályázni
Románia a 6,8 milliárd eurós új, 2021 és 2027 között elkölthető vidékfejlesztési alapból 2,15 milliárd eurót írhat ki pályáztatásra a következő két évben, vagyis 2021-ben és 2022-ben. A 2020-as szabályozás szerint 2021-ben 1,181 milliárd eurót, 2022-ben 967 millió eurót lehet majd igényelni. Ugyanakkor jóváhagyták a járvány okozta veszteségek enyhítésére szolgáló helyreállítási alapot (EURI), ez még 693 millió euró az átmeneti két évre. Így összesen a két év alatt 2,84 milliárd eurót írhatnak ki pályázásra.
A helyreállítási alapból leosztott összeg 37 százaléka olyan pályázatok támogatására költhető, amelyek az ökogazdálkodást célozzák, enyhítik a klímaváltozást, az üvegházhatású gázok kibocsátását csökkentik, a talaj megújulását és az általános vízgazdálkodás javítását segítik, a biodiverzitás megőrzését célozzák, az állati jólét minőségbeli javításához járulnak hozzá, valamint a Leader-csoportok együttműködését ösztönzik. Az összeg 55 százalékát olyan intézkedések kifizetésére kell fordítani, amelyek a gazdasági, valamint a szociális fejlődést segítik és a gazdaság helyreállítását szolgálják. Ezek megvalósulásáért előnyben kell részesíteni a rövid élelmezési, ellátási láncok és a helyi piacok fejlesztését, a pontos és digitalizált mezőgazdaság fejlesztését, valamint azon beruházásokat, amelyek biztosítják a vidéki munkahelyek megőrzését és fejlesztését, újrahasznosítható energiát és nem konvencionális energiát használnak fel.
Jó hír, hogy a szabályozás kimondja: a támogatás mértéke a kétéves átmeneti időszakban nem változik az eddigihez képest az egyik legfontosabb intézkedésnél, a gazdaságok korszerűsítésénél (4.1-es intézkedés), így továbbra is 50 százalékos önrész szükséges. Viszont ha a pályázó 41 év alatti fiatal gazda, és az általa vezetett cég ötévesnél nem régebbi, a támogatás mértéke 20 százalékkal nő, tehát a pályázónak saját forrásból csak 30 százalékos önrészt kell kitennie. Ugyancsak 20 százalékos növelés jár, ha a pályázó hegyvidéken gazdálkodik, 20 százalék, ha közös beruházás valósul meg, és szintén 20 százalék azon pályázóknak is, akik ökogazdálkodást folytatnak. Ezen intenzitásnövelések összege azonban nem haladhatja meg a 90 százalékot, tehát az önrész ebben az esetben 10 százalékos.
Támogatás fiataloknak
A megyei vidékfejlesztési hivatal szakemberei szerint, aki előnyösen (kihasználva az előbb említett intenzitásnövekedéseket) akar pályázni, annak mindenképp ebben az átmeneti időszakban ajánlott azt megtennie, mert lehet, hogy 2023 után ilyen előnyös pályázási feltételek már nem lesznek. Ugyanakkor a 2020-as szabályozásba bekerült az is, hogy a fiatalok az előző, a 2014 és 2020 közötti vidékfejlesztési alapok felhasználását szabályozó 2013/1305-ös uniós szabályozással szemben kaphatnak egy plusz 30 ezer eurós támogatásnövekedést. Konkrétan a fiatalok vidéken történő megtelepedését támogató 6.1-es intézkedésről van szó, így most ez a támogatási összeg maximálisan 100 ezer euró lehet. Az 1305-ös rendelkezés szerint a maximális támogatási összeg 70 ezer euró volt, viszont a szabályozás megengedi a tagországok számára, hogy maguk döntsenek a támogatás mértékéről. Románia a 2014 és 2020 közötti időszakban nem alkalmazta a 70 000 eurós maximális összeget, a fiatalok megtelepedési támogatásként 40 000, illetve 50 000 eurót kaphattak a gazdaság nagysága, illetve értéke függvényében. Egyelőre nem tudni, mekkora összeg lesz meghatározva az átmeneti időszakra, ennek mértékét a mezőgazdasági minisztérium vezetősége közösen fogja eldönteni a nemzeti stratégiát (a nemzeti vidékfejlesztési terv új megnevezése) kidolgozó tematikus konzultációs tanáccsal és a munkacsoportokkal.
Április után lesznek kiírások
Mint azt jeleztük, az országos Vidéki Beruházásokat Kifizető Ügynökség vezérigazgatója, Mihai Moraru nem híve a mostani 40, illetve 50 ezer eurós támogatás megemelésének, mivel szerinte így jóval több fiatal juthatna az amúgy sem kis összegű támogatáshoz. A megyei vidékfejlesztési hivatalnál arról tájékoztattak – Adrian Oros agrárminiszter és Mihai Moraru ügynökségi vezérigazgató nyilatkozataira hivatkozva –, hogy a kétéves átmeneti időszakban kiírások lesznek a 4.1-es intézkedésnél (a gazdaságok korszerűsítése), a 4.1a intézkedésnél (gyümölcsösök létesítésének támogatása), a kis és a családi gazdaságok támogatásánál (6.3-as intézkedés), a fiatalok vidéken történő megtelepedésének támogatásánál (6.1-es intézkedés), valamint a vidéki szolgáltatások létrehozásának, illetve fejlesztésének támogatásánál (6.2-es és 6.4-es intézkedés). Ezenkívül lesz pályázati kiírás a 16.4-es (piaci szereplők partnerségi kapcsolatainak és a helyi piacok kialakításának támogatása) és a 17.1-es (támogatás a növényi kultúrák és állatok biztosítására kifizetett összeg részleges megtérítésére) intézkedésnél. A vezérigazgató szerint az első negyedévben a fentebb említett programoknál nem lesz pályázati kiírás, de minisztériumi szinten most folynak a tárgyalások, ezek áprilistól kezdődően jelennek majd meg.
