Florin Cîțu miniszterelnök javaslatára ügyvivő minisztereket nevezett ki szerdán Klaus Iohannis államfő az USR PLUS szövetség kilépése nyomán megüresedett kormányzati posztokra: az uniós alapokért Florin Cîţu kormányfő felel, a szállítási tárcát Dan Vîlceanu pénzügyminiszter vette át, a gazdaságit Virgil Popescu energiaügyi miniszter, az innováció és digitalizáció irányítását Tánczos Barna környezetvédelmi miniszter, az egészségügyet Cseke Attila fejlesztési miniszter (aki 2010–11-ben másfél évig már vezette ezt a tárcát). Az igazságügyi minisztériumnál már egy hete ügyvivő tárcavezető van, a szintén USR PLUS-os Stelian Ion leváltása után Lucian Bode belügyminisztert nevezték ki. Az államfő szerdán kiadott rendeletében felmentette miniszterelnök-helyettesi tisztségéből Dan Barnát, az USR PLUS társelnökét is, aki párttársaival együtt mondott le, helyére azonban nem neveztek ki senkit, így Kelemen Hunor RMDSZ-elnök maradt a kormány egyetlen miniszterelnök-helyettese.

Az alkotmány szerint a távozó miniszterek helyére legfeljebb 45 napra lehet ügyvivőket kinevezni a kormány hivatalban maradt tagjai közül, azt követően a kormányfőnek teljes jogú minisztereket kell jelölnie. Ha az USR PLUS nem tér vissza a koalícióba, az azt jelenti, hogy megváltozik a kormány politikai összetétele, ezért egy esetleges PNL vagy PNL–RMDSZ kormánynak akkor is a parlament elé kell járulnia bizalmi szavazásra, ha Florin Cîțu marad a miniszterelnök. Ez még bizonytalan, mivel az USR PLUS és a Románok Egyesüléséért Szövetség (AUR) bizalmatlansági indítványt nyújtott be a kormány ellen, és bár ennek napirendre tűzését a parlament két kamarájának egyesített házbizottsága szerdán ötödször is elszabotálta (azzal, hogy a Szociáldemokrata Párt és a PNL egyes tagjai nem jelentek meg a testület ülésén, ez létszámhiány miatt döntésképtelenné vált), Ludovic Orban – aki a PNL és a képviselőház elnöke is – már átküldte a kormánynak. Közben a kormány az alkotmánybíróságnál emelt panaszt a parlament ellen, mivel úgy értékeli, hogy a kormánykoalícióban részt vevő USR PLUS szövetség szabálytalanul terjesztett be az ellenzéki AUR-ral közösen bizalmatlansági indítványt saját kormánya ellen. Ezt maga Florin Cîțu kormányfő jelentette be, aki azt is szabálytalannak tartja, hogy Ludovic Orban házelnök a házbizottság jóváhagyása és a PNL által emelt szabályossági kifogások kivizsgálása nélkül csütörtökre összehívta a parlament ülését, hogy az USR PLUS ismertesse kormánybuktató indítványát.

A – tisztújításra készülő, és ezért megosztott – PNL Cîțut támogató politikusai korábban azzal próbálták elérni az indítvány vitájának elnapolását, hogy óvást emeltek az indítványhoz mellékelt, online beküldött vagy fénymásolt aláírások szabályossága ellen, azonban nem tudták megszavaztatni a házbizottságban panaszuk kivizsgálását. A bizalmatlansági indítvány parlamenti vitájának időzítése kulcsfontosságú a PNL-n belüli hatalmi harc szempontjából, Cîțunak alapvető érdeke, hogy tisztségben lévő és nem frissen megbuktatott miniszterelnökként vegyen részt szeptember 25-én a PNL tisztújító kongresszusán, márpedig a PSD támogatásával leválthatja a parlament. A PNL Cîțut támogató vezető testülete határozatba foglalta, hogy egyetlen párttag sem vehet részt olyan parlamenti eljárásban, amely saját kormánya megbuktatását célozza, aki ezt megszegi, szankciókra számíthat. Azt is leszögezték, hogy a PNL nem fog a PSD-vel közösen kormányt alakítani. A PNL a bizalmatlansági indítvány szabályosságának kivizsgálásáig bojkottálni fogja azokat a parlamenti üléseket, amelyeken az indítványt próbálják napirendre tűzni.

Nincs alternatíva, de van visszaút

Nincs alternatívája Romániában a Nemzeti Liberális Párt (PNL), az USR PLUS szövetség és az RMDSZ alkotta jelenlegi kormánykoalíciónak – véli Kelemen Hunor RMDSZ-elnök, aki az RMDSZ Tíz perc Bukarest című kormányzati videotájékoztatójában kifejezte reményét, hogy a két román pártban esedékes tisztújítás után az USR PLUS visszatér a koalícióba.

A kormányban miniszterelnök-helyettesi tisztséget betöltő politikus szerint Romániában példátlan, hogy „egy magát progresszívnek, liberálisnak nevező párt (USR PLUS) összefogjon egy neolegionárius, szélsőjobboldali, idegengyűlölő, magyargyűlölő párttal (a Románok Egyesüléséért Szövetséggel – AUR)”, és bizalmatlansági indítványt terjesszen be saját kormánya ellen. Kelemen Hunor szerinte USR–AUR együttműködés óriási károkat okoz az egész társadalomnak, de úgy véli, még mindig van visszaút, és bízik benne, hogy a következő hetek jobb belátásra fogják bírni a kollégákat. Elismerte, a továbblépést nehezíti, hogy mind a PNL, mind az USR PLUS tisztújításra készül, ezért a koalíciós együttműködés helyreállítása szerinte csak október 2-a (az USR PLUS kongresszusa) után lehetséges. A kisebbségi kormányzás lehetőségére utalva leszögezte: az országnak ehelyett inkább az lenne az érdeke, hogy egy „tiszta, világos többség” legyen a parlamentben.

Az üzleti szféra figyelmeztetései

A kormánykoalíció felbomlása veszélyeztetheti Románia jelenleg negatív kilátású adósbesorolásának javítását – figyelmeztetett a Fitch Ratings. A nemzetközi hitelminősítő intézet közleményében emlékeztetett arra, hogy a román adósosztályzat elsősorban a közpénzügyek alakulásától függ, az osztályzat javításának feltétele az államadósság stabilizálása. „A reformok gyakorlatba ültetésének elmaradása az államadósság tervezettnél gyorsabb növekedéséhez és az adósbesorolás rontásához vezethet” – írja a hitelminősítő, amely szerint a koalíció felbomlásával bizonytalanná válik az egészségügy, a közalkalmazotti bérek, a nyugdíjak és az igazságszolgáltatás reformja, és elhúzódhat az országos helyreállítási terv eredetileg szeptember végére várt brüsszeli jóváhagyása is. A Fitch Ratings emlékeztet: a kormány ambiciózus reformokra készült annak érdekében, hogy a költségvetési deficitet a 2020-as 9,3 százalékról 2024-re 3 százalék alá csökkentse. Az elemzők arra számítottak, hogy 2021 végére elkészül az egységes bérezési törvény és a nyugdíjtörvény tervezete, a kormány pedig arra is ígéretet tett, hogy növeli az adó- és áfabehajtás hatékonyságát. Az elmúlt hónapokban azonban nem történtek jelentős lépések ezeken a területeken, a koalíció felbomlásával pedig tovább romlottak a beígért intézkedések gyors végrehajtásának kilátásai – figyelmeztet a hitelminősítő. A Fitch Ratings október 22-én vizsgálja felül Románia adósbesorolását. Románia adósosztályzata a Fitchnél jelenleg BBB-. Ez a befektetésre ajánlott kategória legalacsonyabb szintjének felel meg, ez alatt már a befektetésre nem ajánlott, spekulatív szint található.

A romániai üzletemberek is megelégelték a politikai játszmákat: egy Klaus Iohannisnak címzett nyílt levélben ugyancsak az ígért reformok elmaradását jelzik, és felszólítják az államfőt, hogy vessen véget a kormányválságnak. A 200-nál több befolyásos üzletembert tömörítő Romanian Business Leaders (RBL) emlékezteti Iohannist a 2020 decemberében, az új kormány beiktatásakor elhangzott beszédére, amelyben az állam átalakítását, fontos reformokat ígért az egészségügy, az oktatás, a nagy nyilvános rendszerek területén, a bürokrácia csökkentését, a járvány leküzdését, a gazdaság újraindítását, és az adófizetők iránti tiszteletet. A vállalkozói szervezet szerint mindebből a Cîțu-kabinet eddigi működése során nem sok valósult meg, „ma ezek fedezet nélküli szavak, mivel az elhúzódó politikai válságban, ami kirajzolódik, s aminek nem látszik a megoldása, semmi tartós nem fog épülni”. Az üzletemberek szerint az elnöki hivatalnak – elsősorban Románia érdekeit nézve – kötelessége helyreállítani a stabilitást és a politikai osztályba vetett bizalmat. A versenyszféra az országos helyreállítási terv szakszerű megvalósítását, a bürokrácia egyszerűsítését és digitalizálását, az oktatás korszerűsítését követeli.