A kezdeményezés lényege, hogy az állam a ki nem fizetett betegpénzekkel kompenzálja a cégek adótartozásait. A tervezet egyik kidolgozója, Miklós Zoltán háromszéki képviselő elmondta: az állam több hónapos késéssel fizeti ki a betegszabadságra járó pénzösszegeket. Ha egy munkavállaló betegszabadságra megy, az első öt napot a munkáltató fizeti, a következőket pedig megelőlegezi, de ezt a pénzt utólag be kell hajtania az egészségbiztosítási pénztártól. Csakhogy az állam helyett megelőlegezett összegeket soha nem fizetik vissza időben, emiatt a vállalatok nehézségekbe ütköznek a beruházások megvalósításánál, az árubeszerzésben, a bérek kifizetésében vagy az állam felé történő adóbefizetésben. A késedelmek milliárdos nagyságrendűek és több száz naposak; a törvényjavaslat célja, hogy az állam mulasztásai miatt ne a vállalkozók kerüljenek kiszolgáltatott helyzetbe.