Váratlanul érte a politikusokat a hétfőn nyilvánosságra került Dragnea-féle decentralizációs tervezet, amely nem is mindenkihez érkezett hivatalos úton: Kovászna Megye Tanácsa nem kapott ilyen dokumentumot, hanem a sajtóból értesült róla, Sepsiszentgyörgy Polgármesteri Hivatalába azonban eljutott a kezdeményezés, és az RMDSZ kedvezően véleményezi. A kormánykoalíción belül viszont nézetkülönbségek mutatkoznak, a liberális párt még ezután fogalmazza meg álláspontját.
Cseke Attila Bihar megyei képviselő – aki egészségügyi miniszterként elsőként kezdeményezte a régóta hangoztatott decentralizációt, a helyi és megyei önkormányzatok hatáskörébe helyezve a kórházakat – elmondta: a szövetség már korábban kidolgozott egy erre vonatkozó tervet, és most a kabinet meghívására vár, hogy egyeztessenek a két dokumentumról.
Eddig az RMDSZ az egyetlen politikai alakulat, amely törvénytervezetet nyújtott be a parlamentbe arról, hogy különböző, jelenleg állami kézben lévő szolgáltatások a megyei önkormányzatokhoz kerüljenek (összesen 18 hivatalról van szó, többről, mint a Dragnea-javaslatban). A tervezetet a képviselőház nemrég hallgatólagosan jóváhagyta, és Cseke szerint kiváló kiindulópontja lehet a decentralizációról szóló parlamenti vitának. Azt ugyanis az RMDSZ nem támogatja, hogy a decentralizációról sürgősségi kormányrendelettel döntsenek, és – emlékeztetett – ezt Victor Ponta miniszterelnök is kizártnak tartotta.
Közelebb az autonómiához
Ez a decentralizáció megerősítené a helyi és a megyei önkormányzatokat – nyilatkozta Antal Árpád sepsiszentgyörgyi polgármester, aki szerint elvileg teljes mértékben pozitív kezdeményezésről van szó, ami nem egészen világos, az a finanszírozás. „Maga a dokumentum több száz oldalas, nagyon részletes, minisztériumok, ágazatok, a módosítást igénylő törvények szerint kidolgozott, látszik, hogy komolyan vették. Lényegében a 2006-ban elfogadott decentralizációs kerettörvény megvalósítása lenne, ha elfogadnák, és minden hatáskört átad, amit át lehet adni – az esetek 90 százalékában a megyei önkormányzatoknak, de ez nem baj; az furcsa, hogy ezt a tervezetet éppen a megyei tanácsok nem kapták meg, ezért úgy mondanám, hogy visszafogott optimizmussal tekintek az elfogadása elé. Magyarul: hiszem, ha látom, hogy a polgármester nevezi ki a rendőrparancsnokot. Engem az sem zavarna, ha sürgősségi kormányrendeletként lépne érvénybe, csak legyen végre valami előrelépés. Vannak kérdéseink is, nem teljesen egyértelmű például a rendőrök fizetésére vonatkozó rész sem, ezért nagyon szeretnénk jövő héten egy beszélgetést elérni a kormánnyal, hiszen az RMDSZ az egyetlen, amelynek a decentralizációra vonatkozó törvénytervezete van a parlamentben. A tegnap lejárt véleményezési határidőt szerintem nem gondolták komolyan, hiszen épp a leginkább érintett megyei önkormányzatokhoz nem juttatták el a tervezetet, a frakciónak is én küldtem el. Már áttanulmányoztam, nagyon jónak tartom, és ha elfogadják, közelebb kerülünk az autonómiához, ami éppen azt jelenti, hogy a hatásköröket elvesszük Buka-resttől, és közelebb visszük az embe-rekhez” – fejtette ki.
Sok idő nincs a gondolkodásra, mert a tervezetben az is szerepel, hogy a jogszabály érvénybe lépését követő 15 napon belül a különböző minisztériumoknak tudatniuk kell a pénzügyi tárcával az átadott feladatok pénzügyi hátterét, hogy azt figyelembe vehessék a 2014-es költségvetés tervezésekor. A hatáskörök átengedésével járó anyagi fedezetet az adótörvénykönyv módosítása révén biztosítaná a kormány.
A liberálisok fanyalognak
Liviu Dragnea fejlesztési miniszter tegnap cáfolta a Gândul azon értesülését, miszerint a tervezet egyszerű körlevélként jutott el a helyi és megyei elöljárókhoz. Mint mondta, több hónapos folyamatról van szó, régóta egyeztet a helyi döntéshozókkal egy törvénycsomagról, melynek a decentralizációra vonatkozó jogszabály is része. Az elöljáróktól érkezett javaslatokat dolgozták össze egy dokumentumba, pontosított a tárcavezető, hozzátéve: ezt küldte el újra megvitatásra, hogy aztán majd egy közös találkozón döntsenek a végleges formájáról. Mint mondta, csupán ezt követően bocsátaná politikai vitára a tervezetet a Szociál-Liberális Szövetségen belül, és mutatná be a miniszterelnöknek. Hangsúlyozta: fenntartás nélkül támogatja a tervezetbe foglaltakat, mivel ez rendezné mindazokat a törvényi hiányosságokat, melyek megnehezítik a helyhatóságok működését. Azt is kiemelte, hogy a tervezet még bármilyen irányba módosítható, de az „természetellenes, hogy az SZDP és az NLP különböző törvénytervezeteket javasoljon”. Egyelőre még várja a liberálisok álláspontját a régiósításra vonatkozó törvénytervezetről, melyet körülbelül egy hónapja küldött el nekik. Hozzátette: „nem lehet két régiósítási eljárást véghezvinni Romániában, hanem csak egyet”, éppen ezért „találkoznunk és beszélnünk kell”.
Radu Stroe liberális párti belügyminiszter tegnap alkalmazhatatlannak nevezte Liviu Dragnea tervezetét, és elfogadhatatlannak azt, hogy kezdeményezője nem konzultált a belügyminisztérium szakértőivel az intézkedéscsomagról. Állásfoglalása szerint a jogszabályt elfogadása előtt valamennyi minisztériummal, érintett közintézménnyel, illetve a szakmai szervezetekkel és a szakszervezetekkel is véleményeztetni kellene. Stroe úgy véli: a rendőrség egy részének átutalása a helyi önkormányzatok fennhatósága alá a polgárok biztonságát is érinti, ezért „a belügyminisztérium nem tudja támogatni ezt a tervezetet”.
Crin Antonescu NLP-elnök elutasította a feltevést, mely szerint az SZLSZ-ben ultimátumokat adnak egymásnak, és kijelentette: a párt álláspontját október 15-én vagy 16-án közlik, mert nem egy „néhány óra alatt lezavarható” megbeszélésről van szó. Leszögezte azonban, hogy a Liviu Dragnea kezdeményezése csak egy javaslat, és vitaalapot képez a decentralizálás és az „előrégiósítás” kérdéséhez. „Alkotmányos okokból nem tudom régiósításnak nevezni, de világos, hogy együtt fogunk működni ebben az eljárásban” – mondta még.
