Egyszerre több olyan veszélyforrással kell szembenézni, amelyek korábban nem léteztek, vagy nem ilyen szinten: „a tengereken egyre magabiztosabb” Kína, Oroszország agresszív politikája, a közel-keleti és afrikai terrorcselekmények, háborúk és anarchia, amelyekben a radikális iszlám alapvető szerepet játszik, „csakúgy mint az új amerikai adminisztráció aggasztó nyilatkozatai, mind nagy mértékben kiszámíthatatlanná teszik a jövőnket” – vélekedett Tusk. Az Európai Tanács elnöke a belső jellegű fenyegetettségek között említette az unióellenes, nacionalista, idegengyűlölő érzések egyre erőteljesebb megjelenését. E kihívásokkal szemben „látványos lépéseket” kell tenni. „Ha összefogunk, megmaradunk, ha széthúzunk, akkor elbukunk” – írta a politikus a pénteki máltai csúcstalálkozó előtt.
A vezetőknek küldött másik, hivatalos meghívóban Tusk felvázolta, hogy a migrációs válság megoldásának további lépéseiről is tárgyalnak majd az Európai Unió állam- és kormányfői Máltán.